Этот законодательный акт коснется условий аренды рыбных угодий, подводной охоты, «традиционных национальных орудий» лова рыбы и многого другого.

Воды во временное пользование

18 мая в Гомельской области открылся полноценный рыболовной сезон. Кстати говоря, у нас, как и в еще одной южной области — Брестской, рыбу разрешают ловить на 12-20 дней раньше, чем в других регионах Беларуси.

При этом рыбалка — это не просто тихое времяпровождение с удочкой, но еще и множество норм и правил. Регламентируется многое — от количества крючков до размеров ячейки сетки. Чтобы не нарваться на «административку», их надо знать.

Одним из важных моментов, который регулирует Указ Президента № 248 — правила аренды рыбных угодий. Аренда водоемов относительно недавно вошла в нашу жизнь, но вызвала немало споров и противоречий в обществе. Когда арендаторы стали ограничивать право ловить рыбу и отдыхать в тех местах, где люди это делали из поколения в поколения , у многих данный факт вызвал непонимание. В частности, 91 километр реки Припять оказался в коммерческой аренде.

У населения стали возникать вопросы, на каком основании рыба, свободно гуляющая по Припяти, Сожу или Днепру, вдруг становится частной в пределах арендованного участка. Особое недовольство вызывала аренда водоемов в населенных пунктах, которые, как правило, являются наиболее излюбленными местами отдыха местных жителей.

После обращений рыбаков Гомельской области в 2017 году был издан Указ Президента № 247, запрещающий аренду проточных водоемов. Правда, в ряде случаев, в том числе и под Гомелем, фактические заливы рек продолжают оставаться в руках арендаторов. Но в целом социальную напряженность по «водно-рыбному» вопросу в 2017 году Указ № 247 разрядил.

Однако в связи с накопившимися поправками в прежние правила рыболовства возникла необходимость создания нового единого нормативного акта в этой области. 21 июля 2021 года был издан Указ Президента Республики Беларусь № 284 «О рыболовстве и рыболовном хозяйстве». При этом большинство его пунктов вступают в действие спустя 12 месяцев, то есть 29 июля 2022 года.

В пункте 5 главы 2 прилагаемых к Указу 284 «Правил ведения рыболовного хозяйства» сказано: «Не допускается предоставления рыболовных угодий в аренду, если они полностью или частично расположены на территории населенных пунктов».

Надо сказать, что такое положение уже существовало и ранее. В пункте 5 Постановления Совмина № 333 от 25 апреля 2015 года «О порядке предоставления поверхностных водных объектов в аренду для рыбоводства» также сказано: «Не допускается предоставление в аренду для рыбоводства поверхностных водных объектов в случаях, если данные объекты расположены полностью или частично на территории населенных пунктов».

Но вот дачные кооперативы не считаются населенными пунктами. О чем сегодня, например, сожалеют жители дачного поселка у деревни Цыкуны, ведущие затяжное противостояние с арендаторами, взявшими местное проточное озеро.

А есть ли список водоемов при населенных пунктах, где аренда запрещена?

Как поясняют в Государственной инспекции охраны животного и растительного мира, такой перечень может быть опубликован после того, как Указ Президента РБ № 284 вступит в силу. С этого же момента в соответствие с Указом должны быть приведены и все договоры аренды.

Что же касается рыбаков-любителей, то они, как и раньше, могут ловить рыбу в пределах населенных пунктов, разумеется, не нарушая при этом действующие правила рыболовства.

Арендованный «хапун»

А какие другие изменения произошли в этих самых правилах рыболовства? Например, что с рыбалкой на арендованных водоемах? Будет ли она платной для всех или есть возможность ловить рыбку на общественных началах?

Согласно пункту 37 новых «Правил ведения рыболовного хозяйства», арендаторы обязаны «не препятствовать свободному доступу граждан к рыболовным угодьям для осуществления ими прав общего природопользования». В старых правилах рыболовства по ныне уже отменяемому Указу № 580 от 8 декабря 2005 года также был пункт о свободном доступе граждан к рыбалке на арендованных участках, но без упоминания об праве на общественное пользование природой.

Однако если на арендованном или переданном в безвозмездное пользование водоеме установлена платная рыбалка, то вам все равно придется платить. Как правило, все арендаторы практикуют именно платные услуги для рыбаков-любителей.

При этом, согласно прежним правилам, арендатору или пользователю на создание условий для рыболовства отводилось 12 месяцев. Теперь этот срок составляет полгода, а до создания условий и реализации платных путевок рыбаки могут ловить там рыбу бесплатно. Ранее такой нормы «бесплатности» не было, в старых правилах было только сказано: «Лов рыбы без путевок запрещается».

Также согласно новым «Правилам любительского рыболовства» арендаторы обязаны предоставлять льготы на платное любительское рыболовство пенсионерам, воинам-интернационалистам, молодым людям до 16 лет.

Есть и другие новшества. Теперь на рыбалке можно использовать осветительные приборы, в старых же правилах запрет на них оговаривался специально. Хотя, возможно, некоторым подсветка фонарями и фарами покажется не бесспорной. С одной стороны, насадить в кромешной темноте на крючок свой палец вместо червя — удовольствие на любителя, с другой, как известно, яркий свет служит дополнительной приманкой для рыбы.

Кстати говоря, в прежних правилах 2005 года многие запрещенные орудия лова, включая электромагнитные удочки и ультразвуковые устройства, достаточно подробно перечислялись. В новых правилах любительского рыболовства такой подробной детализации запрещенного нет, акцент сделан лишь на список разрешенных средств. Указывается, что все остальное за его пределами относится к запрещенным орудиям добычи рыбы. Вероятно, перейти к такой методике создателей правил мог побудить и технологический прогресс, постоянно создающий новые хитроумные приспособления.

К разрешенным орудиям лова, наряду с удочками, спиннингами, жерлицами, багориками, относятся и традиционные средства ручной работы — «пауки», «хапуны», «топутхи», «белорусские корзины», саки, вентеря и иные приспособления и ловушки. Однако этот национальный «хэнд мэйд» разрешено использовать только на платной основе на водоемах арендаторов.

По Указу 284 также увеличиваются нормы вылова рыбы за счет снятия ограничений на инвазивные виды рыбы — бычка, ротана-головешки, сомика американского и других.

Кроме рыбалки с удочкой и прочими снастями, энтузиасты практикуют еще и охоту на рыбу с подводным ружьем. Как и в старых правилах, гарпун в подводном ружье или пистолете должен иметь не более 5 зубьев. Подводная охота с использованием аквалангов в темное время суток и ближе 50 метров от мест купания и массового отдыха граждан по-прежнему запрещена. Вероятно, дабы особо рьяный подводный охотник не перепутал свою добычу с купающимся. Нельзя также стрелять в рыбу из ружья для подводной охоты с берега, причала или судна.

Такой вид рыболовства разрешен, только если вы имеете удостоверение на право подводной охоты от Белорусского общества охотников и рыболовов. При этом необходимо выплачивать определенные взносы.

В новых правилах дополнительно оговаривается, что подводная охота может осуществляться только в водоемах, определенных облисполкомом. Но, как и прежде, можно ловить рыбу голыми руками и бесплатно, разумеется, если у вас это получится.